當前，一些技術(shù)水平檔次低、生產(chǎn)組織與管控能力差的“小化工”，仍然呈現出安全事故頻發(fā)的勢頭，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的負面影響不可小覷。而當下，一場(chǎng)“違法違規小化工百日專(zhuān)項整治行動(dòng)”正在江蘇大地上如火如荼地開(kāi)展。江蘇安監部門(mén)希望通過(guò)此舉正本清源，竭力構建新時(shí)代生態(tài)文明建設。鑒于當前國內“小化工”現象較為普遍，因而江蘇的做法具有良好的示范意義。
十多年來(lái)，江蘇經(jīng)過(guò)多輪化工整治與產(chǎn)業(yè)提擋升級提升專(zhuān)項，數以萬(wàn)計的安全系數低、環(huán)境污染大的中小化工企業(yè)被淘汰出局。但由于種種原因，目前行業(yè)中仍然存有一定數量的此類(lèi)企業(yè)，也有部分已淘汰企業(yè)更換門(mén)庭。這些企業(yè)無(wú)疑是潛伏于公眾社會(huì )中的“定時(shí)炸彈”。
園區作為化工企業(yè)的載體，在產(chǎn)業(yè)園區化進(jìn)程中，理應承付起更多的行業(yè)與社會(huì )擔當。一方面，要加大力度篩查本園區內是否存在違規違法“小化工”，并要堅決清除其中的“漏網(wǎng)之魚(yú)”;另一方面，由于園區企業(yè)眾多，與外界的聯(lián)系范圍多且廣，這其中勢必會(huì )與區外“小化工”保持著(zhù)千絲萬(wàn)縷的業(yè)務(wù)聯(lián)系，因此園區要強化屬地責任，守土有責，對阻斷與防范“小化工”義不容辭。
鑒于這種情況，園區在配合政府部門(mén)整治“小化工”專(zhuān)項活動(dòng)時(shí)，要重點(diǎn)排查三種對象：一是按相關(guān)規定納入專(zhuān)項整治名單，但卻發(fā)生漏查漏報的化工企業(yè);二是工商許可經(jīng)營(yíng)范圍為非化工類(lèi)，而實(shí)際卻違法違規從事化工生產(chǎn)的;三是無(wú)證無(wú)照無(wú)資質(zhì)或證照不齊全，涉及化工生產(chǎn)的。同時(shí)，要盡可能多地掌握園區企業(yè)與外部“小化工”之間的關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，做好源頭控制與防范。
具體而言，園區在自管與輔助有關(guān)部門(mén)清剿違法違規“小化工”專(zhuān)項時(shí)，應重點(diǎn)做好以下工作。
首先，政策形勢宣傳要及時(shí)。當前，我國已進(jìn)入了更加注重生態(tài)文明建設的新時(shí)代，尤其體現在講求制造業(yè)與社會(huì )環(huán)境的良好互動(dòng)和諧。為此，園區在認清這種大是大非的前提下，必須通過(guò)宣傳讓企業(yè)深刻理解政府整治違法違規“小化工”的現實(shí)及長(cháng)遠意義，主動(dòng)配合相關(guān)工作。
其次，關(guān)聯(lián)企業(yè)排查摸底要細致。應該看到園區入駐企業(yè)中，會(huì )有部分企業(yè)或多或少的與外部“小化工”保持著(zhù)常年業(yè)務(wù)往來(lái)，或為其提供產(chǎn)品供應，或委托其處理生產(chǎn)副產(chǎn)品等。顯然從實(shí)質(zhì)上看，這就是為“小化工”提供生存支持，無(wú)形之中助長(cháng)了其生存幾率。所以，園區要做好排查，積極利用互聯(lián)網(wǎng)大數據等便利，對入駐企業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行詳細摸底了解，并告誡企業(yè)對“小化工”采取斷供措施，支持有關(guān)部門(mén)的清剿工作。
再次，防范措施要到位。對于園區內部存在的違法違規“小化工”，要勇于割舍。應立即對其進(jìn)行關(guān)閉、停產(chǎn)、取締，并采取斷水斷電，拆除生產(chǎn)設備和清理廠(chǎng)房等措施予以徹底清零。而對于那些不聽(tīng)勸阻繼續與“小化工”維持供應關(guān)系的企業(yè)，要采取嚴厲措施加以查處，堅決阻斷雙方的業(yè)務(wù)往來(lái)，從而筑起一道安全環(huán)保風(fēng)險輸出的牢固圍墻。
此次整治對違法違規企業(yè)將立即關(guān)閉、立即停產(chǎn)、立即取締，并做到“4個(gè)徹底”，即徹底斷水斷電，徹底拆除生產(chǎn)設備，徹底清理廠(chǎng)房，還有徹底清理生產(chǎn)原材料和產(chǎn)品。
