江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升領(lǐng)導小組近日印發(fā)了《關(guān)于下達 2019 年全省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作目標任務(wù)的通知》（下稱(chēng)“通知”），給出了全省的整治方案。
根據通知，江蘇本次共排查出列入整治范圍的化工生產(chǎn)企業(yè)4022家，其中，計劃關(guān)閉退出1431家，停產(chǎn)整改267家、限期整改1302家、異地遷建77家、整治提升945家。
在2019年年度，將計劃關(guān)閉/退出579家，這占到全部關(guān)閉/退出計劃的40%；計劃關(guān)閉和取消化工定位的化工園區（集中區）9個(gè)?？梢?jiàn)本次治理力度之大。
數據來(lái)源：《關(guān)于下達 2019 年全省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升工作目標任務(wù)的通知》
目前江蘇擁有登記在冊50個(gè)化工園區（集中區）和4280家化工企業(yè)，以此計算，本次整治占到全省化工園區的18%和化工企業(yè)的93.9%。
換言之，江蘇有超過(guò)3成（33.4%）的化工企業(yè)將徹底關(guān)閉。
江蘇4000多家化工廠(chǎng)的整體制造能力、裝備水平和技術(shù)經(jīng)濟水平在全國均排名靠前，可以生產(chǎn)20多個(gè)大門(mén)類(lèi)、3萬(wàn)多個(gè)品種規格的產(chǎn)品，20多種主要產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)規模達到國內領(lǐng)先水平。不過(guò)，化工規模以下企業(yè)數量占比高達38.3%，產(chǎn)業(yè)組織結構有待提升。
從列入整治名單的化工企業(yè)看，蘇南地區一共2160家，占比53.7%；蘇中地區一共960家，占比23.8%；蘇北地區一共902家，占比22.4%。
其中，無(wú)錫市最多，達到828家；最少的則是宿遷市，為83家。另外，蘇州617家、南通472家、常州412家、揚州306家。
從各地擁有的化工園區（集中區）看，蘇南有23家，蘇中有10家，蘇北有17家；從擬關(guān)閉或取消定位的化工園區（集中區）看，南通和鹽城各2家，無(wú)錫、蘇州、淮安、鎮江和宿遷各1家。而“3-21”爆炸事發(fā)地陳家港化工集中區已在2019年第一季度被宣布徹底關(guān)閉。
對于列入整治范圍的園區和企業(yè)，江蘇采用的是“一園一策”和“一企一策”的思路。
“總體上，斷化工的退路，但不斷投資者的財路。”有地方政府人士對記者表示。在地方政府產(chǎn)業(yè)政策的引導下，很多投資者已“改行”，或退出成為了其他龍頭化工企業(yè)的股東。
上述方案提出，要切實(shí)做好關(guān)閉退出企業(yè)的職工安置、“三清”（清原料、清產(chǎn)品、清設備）以及土壤修復等后續處置工作，防范和化解風(fēng)險矛盾，確保關(guān)閉退出如期完成和社會(huì )穩定。關(guān)閉退出完成后由各設區市政府及時(shí)進(jìn)行驗收。驗收標準和辦法由省化治辦制定印發(fā)。對于園區，要確保全過(guò)程平穩、安全、穩定。
就異地搬遷的企業(yè)，要先關(guān)閉退出遷出地原有生產(chǎn)裝置并做好后續處置工作報備。記者了解，其在新遷入地的單個(gè)新項目投資不少于10億元。甚至，在臨近長(cháng)江的部分縣域，關(guān)閉或取消定位的化工園區有的甚至退出了產(chǎn)業(yè)功能用地，選擇建設公共空間，讓長(cháng)江岸線(xiàn)資源“還給”城市和居民。
那么，如此大力度的整治，會(huì )帶來(lái)什么樣的效果？
近日在江蘇市徐圩新區的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地采訪(fǎng)見(jiàn)到，總投資約775億元、年產(chǎn)1600萬(wàn)噸的盛虹煉化一體化項目正在如火如荼地開(kāi)展大規模的基建。
這一項目由國內4家銀行提供了團貸，是江蘇近年來(lái)單項主體投資最大的項目，其中的安全環(huán)保投入為116億元，占總投資比重的15%，遠超出行業(yè)水準。按照長(cháng)三角地區特別排放限值要求，建設了三廢回收再利用裝置，實(shí)現了產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)經(jīng)濟模式。
事實(shí)上，這一項目中的多個(gè)單體產(chǎn)品不僅全球領(lǐng)先，完成了市場(chǎng)上差異化產(chǎn)品100%的覆蓋，其關(guān)鍵的煉化一體化不僅解決了上游原料依賴(lài)進(jìn)口的問(wèn)題，也緩解了中間原料緊缺的現狀，對整個(gè)石化行業(yè)邁向集約化、一體化、高端化也將起到積極作用。對地方政府來(lái)說(shuō)，在化工產(chǎn)業(yè)集聚上，以超大型項目代替了原來(lái)的“小、散、亂”，諸多生產(chǎn)要素最大程度匯集，將環(huán)保約束性指標等最大程度發(fā)揮效用。預計2021年建成投產(chǎn)后，可實(shí)現年產(chǎn)值約1200億元、利稅超200億元。
盛虹煉化總工程師孫國臣對記者表示，從石化產(chǎn)業(yè)角度看，煉化一體化項目實(shí)現了從下游化纖到上游石油煉化的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
董事長(cháng)繆漢根認為，一體化項目的龍頭集聚帶動(dòng)作用，打通了原料供應途徑，打開(kāi)下游乙烯、丙烯以及芳烴等中間體深加工接口，延伸發(fā)展中下游特色產(chǎn)業(yè)鏈，形成以化工新材料和高端專(zhuān)用化學(xué)品為特色的產(chǎn)品體系，以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈、提升價(jià)值鏈，推動(dòng)形成上下游協(xié)同發(fā)展的高端產(chǎn)業(yè)集群。
