有人想當然地認為，肥價(jià)上漲有利于化肥零增長(cháng)行動(dòng)的實(shí)施，從而推測肥價(jià)上漲符合國家政策。但事實(shí)是，化肥零增長(cháng)行動(dòng)強調的是通過(guò)技術(shù)推廣來(lái)建立減肥增效長(cháng)效機制，而不是通過(guò)化肥的高價(jià)格來(lái)抑制消費。化肥漲價(jià)有利于減肥是誤讀。
自2016年以來(lái)，農產(chǎn)品不僅沒(méi)漲價(jià)，還在跌價(jià)。而尿素當前價(jià)格比2016年最低時(shí)上漲了近70%，磷肥、鉀肥、農藥等農資價(jià)格也大幅上漲。此消彼長(cháng)，種田效益明顯下降，使得土地流轉的地租大幅下降，部分地區還出現了種田大戶(hù)退包的現象。
今年政府提出鄉村振興戰略，在農產(chǎn)品價(jià)格不能大幅上漲的背景下，化肥等農資大幅漲價(jià)明顯不利于農業(yè)發(fā)展，因此，政府出臺政策抑制肥價(jià)持續上漲的可能性極大。
假如出臺調控政策，可以在今年1月15日發(fā)改委聯(lián)合財政部、環(huán)保部等12部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應和價(jià)格穩定工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）里找到具體的調控手段。該《通知》囊括了化肥行業(yè)生產(chǎn)的原料、環(huán)保、金融、流通、運輸、市場(chǎng)監管等方方面面。除了對增加國家淡季儲備持有異議外，筆者認為這是一個(gè)非常完善的化肥保供方案。
之前筆者曾分析過(guò)，今年氮肥漲價(jià)的原因不是需求的上升，不是出口的拉動(dòng)，而是供應的減少。截至8月底，氮肥出口量不超過(guò)100萬(wàn)噸，而且中國還比去年多進(jìn)口了近20萬(wàn)噸液氨。供應的減少不是產(chǎn)能的不足，也不是生產(chǎn)尿素虧損，而是受制于天然氣的不足和環(huán)保的約束。事實(shí)上，今年5月份，西南氣頭尿素企業(yè)就開(kāi)始限氣；6月份后，山西部分地區尿素企業(yè)的開(kāi)工率受到環(huán)保措施的影響，至今開(kāi)工率仍未恢復；7月份，山東尿素企業(yè)受到了限電和環(huán)保措施的雙重影響；近期，西北部分氣頭企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始限氣停產(chǎn)。據筆者估算，今年因環(huán)保、限氣、限電減少的尿素供應量可能高達300萬(wàn)噸。再疊加國際市場(chǎng)短期需求上升，造成了秋季化肥價(jià)格大漲。
目前距明年春季用肥還有半年時(shí)間，只要政府想調控化肥價(jià)格，時(shí)間上很充裕。假如類(lèi)似《通知》中的調控手段能很好地執行，那么筆者相信，國內化肥價(jià)格持續上漲的局面應該可以根本性扭轉；如果任由當前的勢頭發(fā)展，那么后期化肥價(jià)格可能還會(huì )走高。
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