近日《江蘇省人民政府關(guān)于沿?；@區“141”環(huán)境治本工程的實(shí)施意見(jiàn)討論稿》在網(wǎng)上流傳，意見(jiàn)討論稿表示或將關(guān)停江蘇沿?；@的農藥，染料中間體項目，江蘇沿海城市連云港、鹽城、南通三地化工園區的醫藥、農藥和染料中間體項目被列入了“禁止類(lèi)，一律不準審批”及“淘汰類(lèi)，已建項目要限期關(guān)停”兩大類(lèi)別。頓時(shí)引起行業(yè)的震動(dòng)。
經(jīng)過(guò)采訪(fǎng)，這些企業(yè)（農藥，染料中間體企業(yè)）統統表示，堅決支持環(huán)境保護的從嚴治理，但是江蘇省這種“一刀切”的做法卻實(shí)在讓人難以接受。
中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農藥工協(xié)）針對意見(jiàn)討論稿發(fā)表了看法，協(xié)會(huì )認為“一刀切”的做法欠妥，若討論稿真的通過(guò)執行，那對中國農藥行業(yè)以及世界農藥行業(yè)產(chǎn)生較大影響，甚至會(huì )對農業(yè)也帶來(lái)不小的沖擊。
農藥工協(xié)表示，江蘇省將農藥中間體項目全部關(guān)停，就等于把相應的農藥品類(lèi)一桿打死，這必定是不利于整個(gè)行業(yè)乃至整個(gè)農業(yè)市場(chǎng)的。農業(yè)市場(chǎng)上看，今年影響可能不太明顯，但明年及后年定會(huì )受到較大沖擊，一個(gè)直接的現象就是廠(chǎng)商供應緊缺，農藥及中間體價(jià)格大漲，農民用不起農藥，導致第二年農產(chǎn)品價(jià)格隨之上升。
農藥工協(xié)同時(shí)表示，由于連云港沿?；@某農藥中間體的產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的6到7成，所以自去年連云港化學(xué)工業(yè)園區聚鑫生物發(fā)生重大爆炸事故后，江蘇省整個(gè)沿?；@區幾乎都進(jìn)行了停產(chǎn)整頓，受此影響，下游相關(guān)農藥的價(jià)格也會(huì )隨之水漲船高；同時(shí)，也農藥品中某一中間體供應緊張，極有可能使得下游農藥生產(chǎn)廠(chǎng)重新選擇生產(chǎn)的農藥品類(lèi)，從而不生產(chǎn)該種農藥，此時(shí)該類(lèi)農藥產(chǎn)量供不應求，最后一旦發(fā)生病蟲(chóng)災害，影響的則是整個(gè)農業(yè)市場(chǎng)。
一些染料中間體企業(yè)也表示，此次討論稿中要求關(guān)停的部分品種的染料中間體也在國內占有重要地位，這些企業(yè)以及項目的關(guān)停也會(huì )造成供應緊張，價(jià)格上漲，一部分產(chǎn)品需要從外國進(jìn)口，下游的紡織等行業(yè)成本也大幅上升，從而服裝價(jià)格也會(huì )上升，這會(huì )造成兩個(gè)影響，一是影響國內消費者的選擇，對國產(chǎn)服裝紡織產(chǎn)品的需求減少，二是服裝紡織產(chǎn)品在國際上喪失競爭力，這對國產(chǎn)紡織業(yè)將會(huì )造成沉重打擊。
另外，該地區企業(yè)還反映，企業(yè)現在最擔心的是國家最終會(huì )將整個(gè)園區關(guān)停，這樣對園區內的合規企業(yè)來(lái)說(shuō)是極其不公平的。國家應該對園區的環(huán)保處理能力設立標準，園區也應該實(shí)時(shí)清除一些環(huán)保不達標的企業(yè)，不能讓某個(gè)或者某些不合規的企業(yè)擾亂整個(gè)園區的秩序。
一些企業(yè)已經(jīng)通過(guò)升級改造在環(huán)保上達到較高水平，但意見(jiàn)討論稿的制定，推行和實(shí)施卻具有局限性，該文件只是區域性的規范，僅僅對江蘇省沿海地區某幾種行業(yè)內推行，而不是全行業(yè)全領(lǐng)域的實(shí)施，這種“一刀切”方法對合規的，規?；闹虚g體生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)有失公允。想要守法達標的優(yōu)質(zhì)企業(yè)良性發(fā)展，保證產(chǎn)品的競爭力，營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)和環(huán)境，需以同標準要求為前提。否則，不僅起不到扶優(yōu)汰劣的目的，反而造成了不公平競爭的環(huán)境。這會(huì )打擊那些遵守環(huán)保法規的企業(yè)的積極性。
無(wú)論如何，環(huán)保監管的不斷嚴格是大勢所趨。自從習總書(shū)記提出了“五位一體”新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)的總體布局后，并在長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)，以及在5月18~19日剛剛召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，均釋放了調整的信號和決心。
因此，企業(yè)應努力提升環(huán)保安全水平，保障行業(yè)健康可持續發(fā)展。第一，遵守相關(guān)法律法規以及行業(yè)標準的要求；第二，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭削減污染物的產(chǎn)生量，應用新技術(shù)、新工藝，培植一批行業(yè)示范企業(yè)（項目）；第三，在本區域小范圍或者企業(yè)范圍內建立循環(huán)經(jīng)濟模式，加大上下游產(chǎn)品的銜接尤其是上游污染物的下游資源化利用；第四，企業(yè)要有社會(huì )責任感，不斷加大環(huán)保的投入力度，提升治理能力。
另外，受訪(fǎng)企業(yè)還談到，實(shí)際上，企業(yè)支持環(huán)保從嚴整治，支持政府打擊小、散、亂，支持藍天白云保衛戰。嚴格審批將從源頭控制高污染、高耗能企業(yè)的準入，園區準入門(mén)檻將進(jìn)一步提高。環(huán)保整治對于合規合法的企業(yè)是一次提升競爭力的利好機遇，對于落后工藝、低質(zhì)量發(fā)展和低環(huán)保成本投入的企業(yè)可能是一次滅頂之災。長(cháng)遠來(lái)看，通過(guò)調整，優(yōu)質(zhì)企業(yè)的壯大、低劣企業(yè)的淘汰會(huì )使市場(chǎng)進(jìn)入有序規范軌道，更能推動(dòng)生態(tài)文明建設。
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