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      針對廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生的多起固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒案件，生態(tài)環(huán)境部正式啟動(dòng)打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)。 

5月9日，環(huán)境部稱(chēng)，為堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長(cháng)江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專(zhuān)項行動(dòng)”即“清廢行動(dòng)2018”。 　　

      本次專(zhuān)項行動(dòng)從5月9日開(kāi)始至6月底結束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調執法骨干力量組成150個(gè)組，對長(cháng)江經(jīng)濟帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，對發(fā)現的問(wèn)題督促地方政府限期整改，對發(fā)現的違法行為依法查處，全面公開(kāi)問(wèn)題清單和整改進(jìn)展情況，直至全部整改完成。 
 

對違法相關(guān)責任人員問(wèn)責 
　　

      生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監察局負責人介紹，去年以來(lái)，廣西、河南、安徽等地接連發(fā)生多起固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒案件，嚴重影響了傾倒地生態(tài)環(huán)境安全，給當地人民群眾正常生產(chǎn)生活造成極大困擾。尤其是發(fā)生在長(cháng)江銅陵段和池州段的工業(yè)固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒和堆存案件，嚴重威脅長(cháng)江生態(tài)環(huán)境安全，引發(fā)社會(huì )高度關(guān)注。 　　

      該負責人稱(chēng)，這次專(zhuān)項行動(dòng)生態(tài)環(huán)境部將抽調環(huán)境執法骨干和固體廢物管理方面的專(zhuān)家，組成150個(gè)督查組，進(jìn)駐長(cháng)江經(jīng)濟帶有關(guān)地市。 　　

據了解，此次專(zhuān)項行動(dòng)的主要工作包括：獨立核查，地方確認，拉條掛賬，分類(lèi)處理。對督查發(fā)現存在問(wèn)題的，一是督促現場(chǎng)處置。對堆存數量少、清運處置難度小、可以現場(chǎng)處置完畢的，由督查組要求當地政府立即妥善處置。二是掛牌督辦。對涉及危險廢物的堆存點(diǎn)位，或者堆存固體廢物數量多、處置難度大、環(huán)境風(fēng)險高、存在重大環(huán)境違法行為的，由生態(tài)環(huán)境部或所在省級環(huán)保部門(mén)實(shí)施掛牌督辦。 　

      該負責人指出，針對掛牌督辦的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部將督促有關(guān)地方人民政府和相關(guān)部門(mén)做好以下工作：一是限期整治。對堆存的固體廢物，抓緊組織清理處置，防控環(huán)境風(fēng)險。二是溯源調查。及時(shí)研判固體廢物屬性，盡快查明傾倒廢物來(lái)源。三是依法查處。對企業(yè)環(huán)境違法行為依法查處，并追究主管人員和直接責任人的責任。四是嚴肅問(wèn)責。對監管失職瀆職人員，依法依規問(wèn)責追究。 　　

      “專(zhuān)項行動(dòng)將貫徹‘五步法’(督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察)要求，通過(guò)現場(chǎng)摸排核實(shí)，發(fā)現問(wèn)題并分類(lèi)處理;通過(guò)實(shí)施部級或省級掛牌督辦，督促地方政府整治到位;通過(guò)對掛牌督辦問(wèn)題適時(shí)組織巡查回頭看，對現場(chǎng)處置工作不力，未依法查處環(huán)境違法案件或未依法依規對相關(guān)責任人員實(shí)施問(wèn)責的，視情況采取約談、專(zhuān)項中央環(huán)保督察、追責問(wèn)責等措施。”上述負責人說(shuō)。 
　　

問(wèn)題頻出折射監管難題 
　　

      2018年3月5日，江蘇興化市相關(guān)部門(mén)工作人員在日常巡河中發(fā)現，該市釣魚(yú)鎮南趙村河邊有大量油桶和噸袋堆積。據查，噸桶(工業(yè)廢油)和廢油渣桶總計150噸、噸袋(工業(yè)渣泥)64噸，危險廢物總量達214噸。該危險廢物系外省企業(yè)層層轉包之后，被傾倒至興化市。 　　

      類(lèi)似的異地傾倒固廢污染環(huán)境的問(wèn)題不在少數。今年初，安徽省宣城市宣州區檢察院在履行職責過(guò)程中發(fā)現，孫埠鎮劉村陳村組西外河灘水陽(yáng)江邊有人傾倒不明廢棄物。經(jīng)調查，2017年11月20日至2018年1月10日，違法行為人張某、丁某等人分三次從杭州市某環(huán)保運輸公司將88.545噸屬于危險廢物的“廢樹(shù)脂粉”傾倒在西外河灘挖沙產(chǎn)生的水坑中。 　　

      針對跨省異地傾倒危險廢物和生活垃圾對流域或者水源地造成影響的問(wèn)題，2018年4月19日，在生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人劉友賓強調，當前我國非法轉移、處置危險廢物事件仍時(shí)有發(fā)生，主要原因有四個(gè)方面：企業(yè)主體責任落實(shí)不到位;處置能力不平衡;異地傾倒違法行為隱蔽，部門(mén)監管難度大，現場(chǎng)處置、調查取證和責任追究困難;異地傾倒涉及不同地域、跨多個(gè)部門(mén)，查辦工作有一定難度。 　　

      對此，E20研究院執行院長(cháng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，大氣、水污染物的排放相對固定，容易對排污口進(jìn)行監控，但是，固廢由于存在易轉移的特性，監管難度非常大。 　　

      “通過(guò)封閉的車(chē)廂將固廢運至人煙少的地方傾倒，很難被及時(shí)發(fā)現，在固廢傾倒方面，現在世界上也沒(méi)有很好的監管手段。”薛濤說(shuō)，目前來(lái)看，短期內需要加強執法人員的檢查力度，調動(dòng)群眾監督、舉報的積極性，同時(shí)加大違法傾倒的懲處力度。 　　

      一位業(yè)內人士向記者介紹，固廢跨地區傾倒事件頻發(fā)，背后的根源是利益驅使，需要加強排放企業(yè)的監管力度和環(huán)境責任，從根源上切斷利益鏈條。