春風(fēng)吐綠，草木初萌，全國兩會(huì )代表委員們齊聚北京、共商國是。在一份份建議提案里，在一場(chǎng)場(chǎng)討論交流中，與生態(tài)環(huán)保相關(guān)的話(huà)題依然是焦點(diǎn)。
“雙碳”話(huà)題熱度不減
去年全國兩會(huì )上，“雙碳”已經(jīng)成為焦點(diǎn)話(huà)題。在生態(tài)環(huán)境部去年全年辦理的1294件建議提案中，涉及“雙碳”領(lǐng)域的最多，占比20%以上。今年兩會(huì )，“雙碳”話(huà)題依舊熱度不減。
針對石化行業(yè)碳減排，全國人大代表，中國石化鎮海煉化公司代表、黨委書(shū)記莫鼎革建議加快推進(jìn)石化行業(yè)碳足跡核算。
“石化行業(yè)為復雜的流程工業(yè)。原油種類(lèi)繁多、生產(chǎn)加工路線(xiàn)復雜、加工流程變化較多，產(chǎn)品碳足跡的核算存在較多技術(shù)問(wèn)題?！蹦Ω镌诮邮苤袊笥浾卟稍L(fǎng)時(shí)表示，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評價(jià)是減少碳排放的重要基礎，能幫助企業(yè)辨識產(chǎn)品生命周期中主要溫室氣體排放過(guò)程，制定有效的碳減排方案，但我國目前尚未建立系統的行業(yè)碳足跡數據庫。
對此，莫鼎革提出建議，一是發(fā)揮云計算和大數據優(yōu)勢，加強數字化協(xié)同管理，進(jìn)一步完善碳足跡核算和評價(jià)工作。二是基于現有的石油化工產(chǎn)品碳足跡核算和評價(jià)技術(shù)標準、方法學(xué)研究，結合行業(yè)主數據、業(yè)務(wù)流程等標準化成果，快速形成石化行業(yè)的碳足跡行業(yè)數據庫，并形成標準，推廣認證，逐步形成主要產(chǎn)品碳標簽，實(shí)現產(chǎn)品碳足跡對標管理、動(dòng)態(tài)管理。三是采用碳足跡動(dòng)態(tài)數據庫支撐石化行業(yè)基準線(xiàn)法碳配額?！啊奈濉陂g，石化行業(yè)大概率將被納入全國碳市場(chǎng)，配額分配將是關(guān)鍵。與‘鞭打快?！瘹v史法相比，基準線(xiàn)法大大提高了公平程度，可實(shí)現對減排控排企業(yè)的鼓勵與支持?！蹦Ω镎f(shuō)，基準線(xiàn)法對相關(guān)數據要求很高，只有采用動(dòng)態(tài)的碳足跡數據庫，才能準確測算行業(yè)基準，并確保配額公平分配。此外，他還建議探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析和碳標簽的應用結合，以及加大碳標簽技術(shù)支持和財政補貼。
全國人大代表、中國工程院院士、中國建材集團總工程師彭壽在日常履職中十分關(guān)注化工材料等基礎材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他表示，基礎材料產(chǎn)業(yè)碳排放在全國占比超50%，已經(jīng)成為我國“雙碳”主戰場(chǎng)。加快綠色轉型，對打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化攻堅戰，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
彭壽認為，目前我國基礎材料產(chǎn)業(yè)碳減排空間與碳中和目標仍存在較大距離。同時(shí)，受?chē)H貿易影響，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和可持續發(fā)展能力受制約?！氨仨毩⒆憔G色化、高端化、智能化、國際化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加強流程制造創(chuàng )新，強化材料變革創(chuàng )新，真正實(shí)現基礎材料從高碳向低碳、從制造到智造的轉變?！迸韷壅f(shuō)。
他建議，在全國層面統籌開(kāi)展基礎材料產(chǎn)業(yè)“雙碳”轉型的系統化布局，通過(guò)總量管控、技術(shù)準入、碳排放核算，加速落后產(chǎn)能自我淘汰，倒逼傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級；支持龍頭企業(yè)開(kāi)展跨區域、跨所有制兼并重組，不斷提升行業(yè)發(fā)展集中度，加速技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)迭代；此外，還要充分發(fā)揮“碳資產(chǎn)”的作用，建立完善全過(guò)程碳交易市場(chǎng)，通過(guò)“碳開(kāi)放”“碳融合”，有效降低“碳成本”。
在全國政協(xié)委員、中國工程院院士王堅看來(lái)，過(guò)去100年少有人意識到科技是增加碳排放的，因為挖礦更快了、采油更快了、資源消耗能力提升了?！暗酉聛?lái)的100年，我們要通過(guò)減少碳排放達成‘雙碳’目標，數字化或是唯一路徑?！蓖鯃员硎?，要做到既讓經(jīng)濟持續增長(cháng)，又實(shí)現“雙碳”目標，要依靠數字技術(shù)，而且是還沒(méi)出現的下一代數字技術(shù)。從電力到算力，是工業(yè)經(jīng)濟到數字經(jīng)濟的轉變。中國的中小型企業(yè)不能錯過(guò)新到來(lái)的數字化時(shí)代。
“在實(shí)現‘雙碳’的賽道上，我國急需大量復合型交叉創(chuàng )新的‘雙碳’專(zhuān)業(yè)人才?！比珖f(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南通大學(xué)校長(cháng)施衛東認為，實(shí)踐、創(chuàng )新型“雙碳”人才培養模式尚未健全，制約了綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“構建產(chǎn)教融合的‘雙碳’人才培養模式是因地制宜的一種可行辦法?！笔┬l東建議，結合各區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀和規劃，打破產(chǎn)業(yè)和教學(xué)之間的壁壘，推動(dòng)建立學(xué)校、企業(yè)雙導師授課模式，將企業(yè)所承擔的重大科研項目引入學(xué)校開(kāi)設創(chuàng )新實(shí)踐課程，或借助于高校導師承擔的科研項目，將學(xué)生引入面向“雙碳”的科研項目一線(xiàn)，把先進(jìn)的設備和技術(shù)融入實(shí)驗教學(xué)，實(shí)現教學(xué)、科研、企業(yè)需求與“雙碳”人才培養過(guò)程的動(dòng)態(tài)融合。
黃河流域生態(tài)保護受關(guān)注 今年全國兩會(huì )期間，圍繞重點(diǎn)區域和重點(diǎn)流域的綠色低碳發(fā)展、協(xié)同治理、生態(tài)修復與補償，代表委員們提出了不少建設性意見(jiàn)。其中，與黃河流域生態(tài)環(huán)境相關(guān)的話(huà)題備受關(guān)注。 全國政協(xié)委員、蘭石集團董事長(cháng)阮英提交了《關(guān)于黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展的提案》。他認為，甘肅作為黃河戰略的“首倡之地”，要擔負起保護黃河的重任，應在甘肅設立黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng )新試驗區，打造黃河流域生態(tài)保護樣板。 阮英就此提出三點(diǎn)建議。一是根據黃河流域地理氣候特征，在甘南黃河上游高寒濕潤區、隴中黃土高原半干旱區、隴東黃土高原半干旱區實(shí)施因地制宜精準保護。 二是根據黃河流域甘肅段有色金屬冶煉、石油化工、煤炭開(kāi)采、醫藥制造、皮革加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分布情況，編制整體治理規劃。在黃河流域建立生態(tài)環(huán)境準入管理制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境分區精準管控，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構調整和資源環(huán)境承載能力相匹配。 三是推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)綠色轉型和資源高效利用。一方面，通過(guò)數字賦能以及高端化、智能化、綠色化改造等方式，推動(dòng)流域內有色冶金、石油化工、煤炭開(kāi)采加工等傳統產(chǎn)業(yè)持續轉型升級，實(shí)現資源精深加工和高值化利用；另一方面，暢通黃河流域生態(tài)價(jià)值轉化渠道。利用綠色金融產(chǎn)品，吸引社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復工作。 全國政協(xié)委員、內蒙古環(huán)保投資集團常務(wù)副總經(jīng)理張利文提議，創(chuàng )新黃河流域工業(yè)固廢資源化利用政策支撐。 “工業(yè)固廢產(chǎn)生量大、種類(lèi)多、資源化利用率低，對黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和安全造成很大影響?！睆埨谋硎?，黃河流域是我國重要的能源、化工聚集區，赤泥、磷石膏及金屬冶煉渣等固廢量大集中，具有較為明顯的流域特色，加之生態(tài)環(huán)境脆弱，工業(yè)固廢治理極具挑戰性、特殊性和迫切性。 為此他建議，一是全面摸清流域內重點(diǎn)行業(yè)固廢產(chǎn)生特征，將產(chǎn)生量多、危害大的工藝技術(shù)納入“兩高”“限制類(lèi)”“淘汰類(lèi)”等產(chǎn)業(yè)目錄，加強清潔生產(chǎn)審核，探索重點(diǎn)行業(yè)“以渣定產(chǎn)”模式，編制區域性固廢利用最佳可行技術(shù)指南和污染控制標準。 二是在黃河流域綜合調配資源，建設固廢供應信息平臺，構建公轉鐵、水陸聯(lián)運等綠色交通運輸體系，擴大固廢及其綜合利用產(chǎn)品運輸和市場(chǎng)半徑;分類(lèi)制定不同類(lèi)別固廢填埋標準，配套建設大型化、專(zhuān)業(yè)化填埋場(chǎng)等基礎設施，區域共享處置能力。 三是通過(guò)建立黃河流域固廢處理國家或省部級重點(diǎn)實(shí)驗室、設立黃河流域固廢“三化”與風(fēng)險防控重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項等手段，提升固廢處理科技創(chuàng )新能力，支撐解決突出問(wèn)題。 從事礦井水防治與利用科研工作多年的全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)教授武強，今年提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強黃河流域礦井水綜合利用的提案》，建議盡快開(kāi)展黃河流域礦井水系統調查評估，摸清底數；運用煤水雙資源協(xié)調開(kāi)采等科技手段，從源頭減控地下水涌出量，保護珍貴的地下水資源；構建基于補償性保護修復的礦井水多途徑綜合利用機制，變廢為寶、變害為利，助力黃河流域礦區生態(tài)環(huán)境高水平保護。 全國政協(xié)委員，民盟中央常委昝林森認為，黃河流域各區域優(yōu)勢資源與支柱產(chǎn)業(yè)具有較大差異，應嚴格遵循主體功能區差異性發(fā)展思路，從地區實(shí)際出發(fā)，從傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級和新興支柱產(chǎn)業(yè)培育壯大兩方面著(zhù)手，探索具有區域特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑，降低產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局及分工體系，打造綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向清潔化、低碳化方向發(fā)展。 全國人大代表、寧夏回族自治區發(fā)展改革委主任李郁華建議，在國家層面建立健全黃河流域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治工作機制;從國家層面加大流域各省區統籌協(xié)調力度，推動(dòng)寧夏與其他區域聯(lián)動(dòng)共建，加強對“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展省際合作聯(lián)席會(huì )議”的指導，共同奏響新時(shí)代“黃河大合唱”。 能源資源綠色轉型成焦點(diǎn)
今年全國兩會(huì )期間，十四屆全國政協(xié)新設立的“環(huán)境資源界”首次亮相。記者注意到，其中有兩成委員工作背景與能源、資源相關(guān)。探討如何推進(jìn)能源資源綠色轉型，成為該界別的焦點(diǎn)話(huà)題。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石油大學(xué)(北京)石油工程學(xué)院教授李根生呼吁，加大深層地熱資源的勘查開(kāi)發(fā)力度?！暗責豳Y源是深層資源，是我們的地下寶藏。如能有效開(kāi)發(fā)用于發(fā)電，其優(yōu)勢是儲量大、效率高，而且安全穩定?！崩罡硎?，地熱是5種非碳基能源之一，對風(fēng)能、光能也是一種很好的補充。
全國政協(xié)委員，中國核電黨委書(shū)記、董事長(cháng)盧鐵忠表示，高溫氣冷堆可為多產(chǎn)業(yè)提供工業(yè)蒸汽、氫、電力等一體化解決方案，建議因地制宜開(kāi)展多用途利用，推進(jìn)高溫氣冷堆與石化產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。
“高溫氣冷堆具有固有安全性高、蒸汽參數高、可高溫熱解制氫等優(yōu)勢，是實(shí)現能源綠色轉型的重要途徑，也是匹配石化生產(chǎn)需求的有效配置?！北R鐵忠介紹，一臺高溫氣冷堆可以提供3600噸/小時(shí)高溫蒸汽，相比同等規模的傳統火電機組，年可減排二氧化碳342萬(wàn)噸，將其與石化等產(chǎn)業(yè)工藝耦合，將助力高質(zhì)量發(fā)展。他建議，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套高溫氣冷堆的審批路徑和標準，加快高溫氣冷堆石化耦合與制氫示范項目落地及產(chǎn)業(yè)化推廣應用。
我國“富煤貧油少氣”的資源稟賦，決定了煤炭在能源體系中的主體作用。全國政協(xié)委員，山西焦煤集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)趙建澤建議，用綠色低碳發(fā)展牽引煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現對優(yōu)質(zhì)資源的精采細采、保護性開(kāi)采；強化清潔高效深度利用，通過(guò)技術(shù)革新和工藝改造，提高回收率。
全國政協(xié)委員，國家能源集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)劉國躍認為，能源央企在為中國式現代化提供能源支撐保障的同時(shí)，要堅持“兩條腿走路”。一方面，要立足我國“富煤貧油少氣”資源稟賦和2022年煤炭占我國一次能源消費56.2%且未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間內煤炭仍是我國主體能源的現實(shí)，全力發(fā)揮煤炭兜底保障基礎性作用，做好煤炭低碳清潔開(kāi)發(fā)這篇大文章。另一方面，能源央企要充分發(fā)揮我國新能源資源豐富的優(yōu)勢，抓住“兩個(gè)聯(lián)營(yíng)”政策機遇，多元化、快速化、規?；?、效益化、科學(xué)化發(fā)展可再生能源，做好煤電與新能源協(xié)同優(yōu)化組合，大力推進(jìn)綠色轉型。
全國政協(xié)委員，中國能源建設集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋海良提交了《關(guān)于加大力度支持新型儲能快速發(fā)展的提案》，從國家端、產(chǎn)業(yè)端和市場(chǎng)端三個(gè)維度提出建議：一是加快完善政策體系；二是加快推動(dòng)構建完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈；三是加快形成成熟的商業(yè)模式。他表示，新型儲能技術(shù)類(lèi)型眾多，包括機械儲能、電磁儲能、電化學(xué)儲能、化學(xué)儲能等，是構建高比例新能源電力系統的顛覆性技術(shù)，將有力支撐未來(lái)能源電力發(fā)展。
全國政協(xié)委員、中國工程院院士、四川大學(xué)制革清潔技術(shù)國家工程實(shí)驗室主任石碧帶來(lái)一份他牽頭撰寫(xiě)的《關(guān)于支持四川加快建設新型能源體系示范省的提案》，建議進(jìn)一步加強四川省優(yōu)質(zhì)清潔能源生產(chǎn)基地和能源輸送樞紐建設力度，著(zhù)力增加清潔能源生產(chǎn)，加快構建清潔能源多元供應體系。
