2022年,面對復雜嚴峻的國際能源形勢,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足以煤為主的基本國情,創(chuàng )新煤炭?jì)r(jià)格區間調控機制,加強預期管理,抓好政策落地,實(shí)現了國內煤炭?jì)r(jià)格持續平穩運行,價(jià)格水平和波動(dòng)幅度均明顯低于國際市場(chǎng)。煤炭?jì)r(jià)格的穩定,為穩電價(jià)、穩用能成本、穩經(jīng)濟提供了有力支撐。
2月份,按照“下限保煤、上限保電”原則,明確港口煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格合理區間為每噸570—770元,自5月1日正式實(shí)施。
3月份,健全煤炭?jì)r(jià)格監測制度,對數百家企業(yè)煤炭出礦、港口、到廠(chǎng)各環(huán)節現貨價(jià)格開(kāi)展日監測,對中長(cháng)期交易價(jià)格開(kāi)展周監測。
4月份,發(fā)布公告明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認定標準,明確煤炭現貨交易價(jià)格區間上限。部署重點(diǎn)燃煤發(fā)電企業(yè)建立電煤采購合同月報制度,每月對數千份合同進(jìn)行梳理排查。
5月份,密集開(kāi)展政策宣傳,發(fā)布16篇系列解讀和工作動(dòng)態(tài),向重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)放數千份宣傳手冊,全面完整解讀煤炭?jì)r(jià)格“新政”,做到應知盡知。
6月份,開(kāi)展落實(shí)煤炭?jì)r(jià)格政策拉網(wǎng)式調查,全面調閱重點(diǎn)燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭采購合同,查閱相關(guān)煤炭生產(chǎn)流通企業(yè)合同發(fā)票,對發(fā)現的違規線(xiàn)索及時(shí)處理。
7月份,組成多個(gè)工作組赴山西、內蒙古、遼寧、河北、河南、山東等煤炭重點(diǎn)產(chǎn)銷(xiāo)省份開(kāi)展實(shí)地調研,了解煤炭市場(chǎng)運行情況,督導煤炭?jì)r(jià)格政策落地。
8—12月份,密切監測煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化,持續抓好線(xiàn)索核查,對情節嚴重的19家企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報。截至2022年底,累計核查煤炭?jì)r(jià)格涉嫌違規線(xiàn)索近2000條,并對已查實(shí)的500余條進(jìn)行了相應處理。
在煤炭?jì)r(jià)格調控監管系列措施綜合作用下,2022年國內煤炭市場(chǎng)一直保持平穩,價(jià)格總體運行在合理區間。12月份,重點(diǎn)燃煤發(fā)電企業(yè)煤炭綜合平均到廠(chǎng)價(jià)每噸846元,同比下降13%,與國際煤炭?jì)r(jià)格上漲1倍以上形成鮮明對比。