國家發(fā)改委回應供暖季天然氣保供問(wèn)題
2022-11-17
11月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在11月新聞發(fā)布會(huì )上表示，今冬供暖季，我國天然氣資源供應總體有保障，高峰時(shí)段、部分區域受持續寒冷天氣等影響可能會(huì )出現供需偏緊情況。
今冬供暖季我國天然氣資源供應總體上有保障
孟瑋指出，保暖保供是保民生的一項重要工作。10月28日，國務(wù)院召開(kāi)今冬保暖保供工作電視電話(huà)會(huì )議，就做好今冬保暖保供工作作出專(zhuān)門(mén)部署安排。國家發(fā)改委正會(huì )同有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，認真抓好貫徹落實(shí)，做實(shí)做細各項工作，確保能源安全穩定供應。
從當前供應情況看，盡管?chē)H復雜嚴峻的市場(chǎng)形勢對我國冬季保供帶來(lái)一定影響，但經(jīng)過(guò)各方面提早準備，共同努力，采取有力措施，今冬供暖季我國天然氣資源供應總體上有保障，高峰時(shí)段、部分區域受持續寒冷天氣等影響可能會(huì )出現供需偏緊情況。當前，我國北方地區已經(jīng)全面進(jìn)入供暖季，孟瑋表示，國家發(fā)改委將會(huì )同各有關(guān)方面加強統籌協(xié)調，持續做好以下工作：一是突出抓好民生用氣保供穩價(jià)。供暖季期間，將組織各地切實(shí)履行保障民生用氣的主體責任，壓實(shí)城燃企業(yè)保供直接責任，確保民生用氣充足穩定供應。同時(shí)，督促各地嚴格執行居民門(mén)站價(jià)格政策，保障民生用氣價(jià)格基本穩定。二是推進(jìn)國內天然氣增儲上產(chǎn)。支持中石油、中石化、中海油等上游供氣企業(yè)加大增儲上產(chǎn)力度，盡可能增加冬季高峰期國內天然氣產(chǎn)量。發(fā)揮國家管網(wǎng)公司調度協(xié)調作用，推動(dòng)已建成儲氣設施應儲盡儲，統籌用好儲氣資源，保障整個(gè)供暖季特別是高峰保供的需要。三是推動(dòng)合同嚴格落實(shí)。已組織各地和供氣企業(yè)全面簽訂供暖季合同，供暖季期間將持續督促合同嚴格執行，按合同保障供用氣秩序穩定。四是及時(shí)協(xié)調解決個(gè)案問(wèn)題。每年供暖季期間，都會(huì )遇到一些個(gè)案問(wèn)題，國家發(fā)改委將充分用好天然氣冬季保供日調度機制，加強針對性調節，及時(shí)協(xié)調解決各類(lèi)個(gè)案問(wèn)題，保障人民群眾溫暖過(guò)冬。
原料用能扣減不是鼓勵盲目發(fā)展相關(guān)項目
此次發(fā)布會(huì )上，還就近日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》回答了記者提問(wèn)。
孟瑋表示，《通知》提出的原料用能概念內涵符合國際通行規則，原料用能扣減能夠更加科學(xué)客觀(guān)地反映石化化工、煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)能源利用實(shí)際情況，有效增強能源消費總量管理彈性，為高質(zhì)量發(fā)展騰出用能空間，為高水平項目合理用能提供保障，為增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性強化支撐，對經(jīng)濟平穩健康運行具有重要意義。孟瑋強調，原料用能扣減不是放松對石化化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，不是鼓勵各地區盲目發(fā)展相關(guān)項目。一方面，要繼續嚴格落實(shí)項目準入要求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍必須符合產(chǎn)業(yè)規劃和政策、必須履行必要的審批程序、必須在能效方面達到先進(jìn)水平，并有效控制碳排放和污染物排放。各地區、各有關(guān)單位要落實(shí)好相關(guān)政策要求，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，從政策符合性、程序合規性、技術(shù)先進(jìn)性等方面嚴把項目準入關(guān)。另一方面，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節能和提高能效。原料用能不納入能源消費總量控制，并不意味著(zhù)原料用能可以無(wú)限制、無(wú)效率地使用。節能審查、節能標準等工作仍將對原料用能消費提出要求，各地區、各有關(guān)單位要引導加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用，持續推動(dòng)節能增效。
固定資產(chǎn)投資項目主要集中在能源等領(lǐng)域
此外，發(fā)布會(huì )還通報了今年前10個(gè)月發(fā)用電、投資項目審批、穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施落實(shí)進(jìn)展等情況。
從發(fā)電看，1—10月全國規模以上工業(yè)發(fā)電7萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.2%。10月份，全國發(fā)電量6610億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)1.3%，由降轉升。其中，火電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電分別同比增長(cháng)3.2%、7.4%、19.2%、24.7%，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電保持較快增長(cháng)，水電同比下降17.7%。從用電看，1—10月全國全社會(huì )用電量同比增長(cháng)3.8%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)6.5%、3.0%、3.3%，第三產(chǎn)業(yè)用電量同比下降2.0%。1—10月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目97個(gè)，總投資14233億元，其中審批72個(gè)，核準25個(gè)，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份，國家發(fā)改委審批核準固定資產(chǎn)投資項目8個(gè)，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施落實(shí)進(jìn)展方面在確保能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全方面，加快建設核電、水電項目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設；持續做好煤炭保供工作，前三季度原煤產(chǎn)量達33.2億噸，同比增加3.3億噸，增長(cháng)11.2%。持續關(guān)注并積極推進(jìn)重點(diǎn)地區復工達產(chǎn)、物資保障等工作，加快建設并組織用好應急物資中轉接駁站。
