近日，國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布消息，市場(chǎng)監管總局組織3個(gè)調查組分別赴山西、內蒙古、陜西開(kāi)展調查，進(jìn)一步加強電煤價(jià)格監管，明確法律紅線(xiàn)，規范電煤價(jià)格秩序。隨著(zhù)電力負荷高峰期來(lái)臨，全國用電負荷繼續攀升。煤電是保障電力安全穩定供應的“頂梁柱”，做好電煤保供穩價(jià)工作具有重要意義。
通過(guò)調查，初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jì)r(jià)格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價(jià)。
市場(chǎng)監管總局查處哄抬煤炭?jì)r(jià)格
典型案例集中曝光
市場(chǎng)監管總局指出，當前煤炭?jì)r(jià)格整體高位，煤電企業(yè)成本增加、經(jīng)營(yíng)壓力較大，希望政府加大監管力度。此次調查工作突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)問(wèn)題，針對前期摸排的涉嫌哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展重點(diǎn)調查；二是突出重點(diǎn)環(huán)節，牢牢扭住煤炭生產(chǎn)企業(yè)“坑口價(jià)”這個(gè)關(guān)鍵；三是突出重點(diǎn)區域，重點(diǎn)對三個(gè)電煤主產(chǎn)區的煤炭企業(yè)開(kāi)展調查。
通過(guò)調查，初步認定18家煤炭企業(yè)涉嫌哄抬煤炭?jì)r(jià)格，3家交易中心涉嫌不執行政府定價(jià)。從違法形式看，哄抬價(jià)格的主要表現形式有以下三種：
一是大幅提高銷(xiāo)售價(jià)格哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)在成本未發(fā)生明顯變化的情況下，大幅提高銷(xiāo)售價(jià)格；二是增加交易環(huán)節，層層加價(jià)哄抬價(jià)格，煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤炭銷(xiāo)售給關(guān)聯(lián)貿易公司，通過(guò)關(guān)聯(lián)貿易公司加價(jià)銷(xiāo)售，推高價(jià)格；三是以化工煤名義高價(jià)銷(xiāo)售動(dòng)力煤，企業(yè)以“化工煤”名義簽署確認函，但實(shí)際銷(xiāo)售動(dòng)力煤，通過(guò)規避長(cháng)協(xié)限價(jià)方式推高價(jià)格。 此前，國家發(fā)改委先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》和《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者哄抬價(jià)格行為的公告》。自5月1日起，煤炭中長(cháng)期交易價(jià)格和現貨價(jià)格均有了合理區間。 其中，秦皇島港下水煤（5500千卡）中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)770元、1155元，山西煤炭出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)570元、855元，陜西煤炭出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)520元、780元，蒙西煤炭出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)460元、690元，蒙東煤炭（3500大卡）出礦環(huán)節中長(cháng)期、現貨價(jià)格每噸分別超過(guò)300元、450元，如無(wú)正當理由，一般可認定為哄抬價(jià)格。 市場(chǎng)監管總局曝光的典型案例顯示，涉嫌哄抬煤炭?jì)r(jià)格包含動(dòng)力煤、坑口原煤、精煤、焦煤、水洗煤粉等。 其中，2022年7月21-22日，市場(chǎng)監管總局對某企業(yè)煤炭?jì)r(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當事人自2021年4月份以來(lái)，在成本未出現明顯上漲的情況下，大幅度提高煤炭銷(xiāo)售價(jià)格，推高了煤炭漲價(jià)預期。港口動(dòng)力煤銷(xiāo)售均價(jià)由2021年3月582元/噸，提高至2021年10月1605元/噸，最高漲至2028元/噸，最高漲幅高達248%；2022年3月，港口動(dòng)力煤成本同比未明顯上漲的情況下，煤炭銷(xiāo)售均價(jià)為1274元/噸，同比漲幅達119%。當事人涉嫌構成哄抬價(jià)格的違法行為，市場(chǎng)監管總局已依法立案調查。 不執行政府定價(jià)方面，2022年7月19日，市場(chǎng)監管總局對某煤炭交易中心的價(jià)格行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當事人在提供煤炭網(wǎng)上交易服務(wù)過(guò)程中，不執行政府定價(jià)，自立項目、自定收費標準收取費用。當事人涉嫌構成不執行政府定價(jià)的違法行為，市場(chǎng)監管總局已依法立案調查。 據悉，市場(chǎng)監管總局將按照能源保供穩價(jià)工作要求，持續加強煤炭?jì)r(jià)格監管，集中曝光典型案例，形成有力震懾，引導煤炭?jì)r(jià)格在合理區間運行。（來(lái)源：國家市場(chǎng)監督管理總局）
