自2月24日俄烏沖突升級以來(lái)，歐洲天然氣供應問(wèn)題就一直牽動(dòng)全球市場(chǎng)。俄烏沖突背景下，歐盟對俄制裁措施不斷升級，俄羅斯和歐盟27個(gè)成員國的關(guān)系進(jìn)一步惡化，歐盟成員國，尤其是德國在今年冬天的天然氣供應問(wèn)題十分緊迫。7月26日，歐盟27個(gè)成員國在布魯塞爾達成一項政治協(xié)議，宣布將今年冬季天然氣需求減少15%，以提高歐盟能源供應安全。但消息人士也指出，歐盟此舉的實(shí)際效果難以預料。而對于風(fēng)口浪尖上的歐洲化工行業(yè)，其今年下半年的情況難以預料。
根據7月26日簽署的協(xié)議，歐盟27個(gè)成員國同意在2022年8月1日至2023年3月31日期間，根據各自選擇的措施，將天然氣需求在過(guò)去5年平均消費量的基礎上減少15%。不過(guò)，如仍出現天然氣供應短缺等情況，歐盟將采取強制措施減少天然氣需求。歐盟理事會(huì )表示，減少天然氣需求是為了在冬季來(lái)臨之前節省成本，為隨時(shí)可能出現的俄羅斯天然氣供應中斷做好準備。實(shí)際上，就在歐盟簽署該協(xié)議的同時(shí)，俄羅斯即以設備維護問(wèn)題為由，將“北溪-1”輸氣管道的輸氣量從最大輸氣量的40%減到20%。 由于各成員國情況不一，歐盟協(xié)議規定，針對不同成員國的特殊情況，歐洲理事會(huì )對部分成員國予以豁免，以提高協(xié)議執行的有效性。其中，沒(méi)有與其他成員國天然氣網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)的成員國不受強制減少天然氣需求的限制，電網(wǎng)與歐洲電力系統不同步且嚴重依賴(lài)天然氣發(fā)電的成員國也可獲得豁免，以避免出現電力供應危機。歐盟委員會(huì )將根據歐盟天然氣供應的總體情況，在2023年5月之前進(jìn)行審查，考慮這一協(xié)議是否延期。 這一版本的歐盟限氣協(xié)議總體受到歐盟各成員國歡迎。歐盟輪值主席國捷克工業(yè)和貿易部長(cháng)約瑟夫·希庫拉在歐盟理事會(huì )當天發(fā)表的一項聲明中表示，這項提案得以快速通過(guò)無(wú)疑加強了共同的能源安全，將使歐盟民眾和企業(yè)今年冬天的生活變得更便宜、更輕松。負責能源事務(wù)的歐盟委員卡德麗·西姆松當天在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，主動(dòng)減少天然氣需求可以避免在為時(shí)已晚的時(shí)候倉促或單方面作出決定。這將有助于以最有效的方式進(jìn)行節約，最大限度地減少對民眾和企業(yè)的影響?，F在采取行動(dòng)對經(jīng)濟的影響將小得多。 豁免機制或影響效果 盡管目前版本的限氣協(xié)議總體受到歡迎，但歐盟限氣協(xié)議在討論階段就遭到了質(zhì)疑。也因為這些質(zhì)疑，歐洲理事會(huì )才建立了豁免機制。但實(shí)際上，歐盟之所以進(jìn)行限氣，就是為了讓德國、匈牙利這樣更依賴(lài)俄羅斯天然氣供應的國家得以安全過(guò)冬。但是，天然氣供應更加安全的國家并不愿意買(mǎi)單。 在討論階段，離俄羅斯甚遠的伊比利亞半島國家西班牙和葡萄牙就堅決反對限氣協(xié)議。西班牙副總理、生態(tài)轉型部長(cháng)特蕾莎·里貝拉強調，這一計劃“既不公平也不有效”。她指出，天然氣使用量減少可能會(huì )導致西班牙工業(yè)“嚴重喪失競爭力”，從而導致經(jīng)濟活力的喪失。在俄烏沖突升級后，西班牙早早落實(shí)了天然氣替代供應，甚至開(kāi)始向法國回輸天然氣，該國并不愿意再減少天然氣使用。 希臘政府發(fā)言人吉安尼斯·奧伊科諾穆稱(chēng)，希臘政府“原則上不同意歐盟的計劃”，并已經(jīng)向歐盟提交了本國的提案。最終，歐盟接納了希臘的提案，即在發(fā)電出現緊急情況時(shí)，發(fā)電廠(chǎng)使用的天然氣量可以排除在削減計算之外。 此外，意大利、波蘭和匈牙利也對歐盟的計劃持保留意見(jiàn)。 如果中歐和南歐普遍免于限氣，歐盟的限氣壓力實(shí)際上落在了西歐和北歐。丹麥和瑞典表示，兩國已通過(guò)可再生能源替代超額完成了天然氣使用量削減，可以支援德國。法國能源部門(mén)表示，法國可以向德國支援20太瓦時(shí)的天然氣，折合德國消費量的2%，或占法國消費量的5%。 化工業(yè)界密切關(guān)注 由于天然氣是化學(xué)工業(yè)的重要原料之一，歐盟限氣協(xié)議和天然氣供應問(wèn)題一直受到化工業(yè)界的關(guān)注。目前來(lái)看，歐洲化工業(yè)界對于限氣并不擔心，尤其是德國。反對聲音主要來(lái)自幾乎不使用俄羅斯天然氣的國家。 歐洲化學(xué)品貿易組織(Cefic)表示，該機構同意歐盟委員會(huì )的限氣計劃?！拔覀兺鈿W盟委員會(huì )提出的促進(jìn)基于市場(chǎng)的工具，確定共同原則和標準，并在限氣的極端事件中，為預定優(yōu)先部門(mén)提供指導方法?！盋efic說(shuō)。 在天然氣問(wèn)題上，德國顯然是遭受影響最大的國家，也更受到輿論關(guān)注。由于近期“北溪-1”管道供氣削減，外界甚至對德國能否儲備足夠的天然氣產(chǎn)生了懷疑。但是，在7月21日的訪(fǎng)談中，德國化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )(VCI)仍然保持了此前的態(tài)度，認為該國化工行業(yè)不受限氣影響。VCI表示，德國化工行業(yè)幾乎沒(méi)有更多節省天然氣的空間，并且不會(huì )受到歐盟限制天然氣使用計劃的影響。VCI表示，德國政府6月啟動(dòng)應急計劃第二階段以應對潛在的天然氣短缺后，VCI的提議已經(jīng)在德國得到實(shí)施，化工行業(yè)的用氣安全可以保證。 不過(guò)，雖然VCI認為安全問(wèn)題暫不需要考慮，但天然氣價(jià)波動(dòng)造成的成本問(wèn)題仍然需要考慮。VCI表示，自7月15日起，由于能源價(jià)格大幅上漲而增加高額額外費用的公司可以申請補貼。除能源成本控制計劃(EKDP)外，德國聯(lián)邦政府、各州政府和德國復興信貸銀行將提供資本援助，提供臨時(shí)補貼?？傮w來(lái)看，作為德國化工行業(yè)的代表，VCI目前對德國化工行業(yè)在下半年的表現并不擔心。 其他國家方面，西班牙化學(xué)品貿易組織FEIQUE“強烈反對”限氣計劃。FEIQUE表示，歐盟不應對所有國家實(shí)施同等數量的天然氣限制。FEIQUE警告稱(chēng)，該措施“將迫使不必要的工廠(chǎng)停工，加劇產(chǎn)品短缺，并增加經(jīng)濟危機的影響”。 市場(chǎng)人士持懷疑態(tài)度 不過(guò)，市場(chǎng)人士對德國企業(yè)在下半年的表現有所懷疑。瑞士銀行的分析人士表示，2020年，巴斯夫、贏(yíng)創(chuàng )、瓦克和科思創(chuàng )的能源成本平均占其銷(xiāo)售成本的5%。今年，這一數字將超過(guò)40%。瑞士銀行表示，如果俄羅斯的進(jìn)口量為零，巴斯夫路德維希港裝置的工業(yè)天然氣使用量可能需要減半。投資公司杰富瑞集團最近的一項分析顯示，如果北溪天然氣管道維持40%的供給率，德國化工行業(yè)將不得不減產(chǎn)約25%;如果北溪天然氣管道的天然氣供應量進(jìn)一步減少至運輸能力的20%，即目前的情況，整個(gè)德國的化學(xué)品產(chǎn)量將減少50%。這與VCI的表態(tài)差距明顯。 另外，一些子行業(yè)的情況更加突出。7月27日，巴斯夫已經(jīng)表示將進(jìn)一步削減氨產(chǎn)量，這會(huì )對化肥和碳酸飲料行業(yè)帶來(lái)影響。全德最大的氨生產(chǎn)商SKW Piesteritz和第四大生產(chǎn)商英力士也做出了類(lèi)似表態(tài)。巴斯夫稱(chēng)，該公司正在尋求從德國以外直接購買(mǎi)氨氣，以填補缺口。此外，為削減天然氣用量，巴斯夫已經(jīng)宣布，可能削減合成氣和電石氣(乙炔)的產(chǎn)量。另外，全德第三大氨生產(chǎn)商雅苒暫未宣布削減氨產(chǎn)量。但該公司已經(jīng)表示，其在全歐洲的氨產(chǎn)量比產(chǎn)能低27%。 市場(chǎng)人士表示，削減氨生產(chǎn)算是未來(lái)幾個(gè)月削減天然氣供應以緩解天然氣供應緊縮的好方案。由于氨的主要用途是生產(chǎn)氮肥，而在北半球，氮肥主要在春季施用，秋季是氮肥應用淡季。即使需要施用，美國和加拿大的氮肥供應也能跟上。對于碳酸飲料行業(yè)，SKW Piesteritz表示，該公司已與液化空氣合作，向食品行業(yè)供應二氧化碳。巴斯夫也表示，該公司正與工業(yè)氣體行業(yè)合作生產(chǎn)二氧化碳。
