1月18日上午，國家發(fā)展改革委舉行1月份新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)、委新聞發(fā)言人袁達，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局局長(cháng)李云卿出席并就媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用。請問(wèn)國內煤炭供應是否有保障？國家發(fā)展改革委對推動(dòng)煤炭清潔高效利用有什么考慮？
李云卿：按照黨中央、國務(wù)院決策部署，去年四季度以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)、地區和重點(diǎn)企業(yè)，全力推動(dòng)煤炭保供穩價(jià)，取得階段性積極成效，為下階段煤炭供應保障奠定了堅實(shí)的基礎，總的看國內煤炭供應是有保障的。
一是生產(chǎn)能力有保障。組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區增產(chǎn)增供，煤炭生產(chǎn)水平迅速回升，據統計局數據，2021年全國煤炭產(chǎn)量40.7億噸，完全有能力保障合理用煤需求。
二是運輸能力有保障。近年來(lái)，持續加強煤炭集疏運建設，煤炭運輸能力大幅增強，四季度國家鐵路電煤運輸同比增長(cháng)了20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng )歷史新高，煤炭運輸需求能夠較好保障。
三是儲備能力有保障。加快推進(jìn)煤炭?jì)淠芰ㄔO，近年來(lái)重點(diǎn)地區儲備能力持續提升，政府可調度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。截至1月16日，全國統調電廠(chǎng)存煤1.66億噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。
四是重點(diǎn)用煤有保障。今年繼續推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同全覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)煤炭供應基本盤(pán)。從初步匯總數據看，目前各地區已完成銜接的合同量比去年增加近7億噸，大部分省份已實(shí)現了發(fā)電供熱用煤合同全覆蓋。
做好煤炭清潔高效利用，事關(guān)國家能源安全，對促進(jìn)碳達峰、碳中和目標實(shí)現十分重要。黨中央、國務(wù)院高度重視煤炭清潔高效利用，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定設立支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，持續推動(dòng)煤炭綠色低碳發(fā)展，對標實(shí)現碳達峰、碳中和目標任務(wù)，促進(jìn)煤炭消費轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
一是加強頂層設計。抓緊制定推進(jìn)煤炭高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，立足我國基本國情和發(fā)展階段，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向，提出分階段的重點(diǎn)目標和主要措施，促進(jìn)煤炭資源安全綠色開(kāi)發(fā)、清潔低碳利用。
二是發(fā)揮標準作用。對主要用煤行業(yè)提出煤炭清潔高效利用的基準和標桿水平，引導企業(yè)加快煤炭清潔高效利用改造升級步伐，存量項目要達到基準水平并不斷向標桿水平邁進(jìn)，新上項目原則上要達到標桿水平以上。
三是加大政策支持。將會(huì )同有關(guān)部門(mén)利用好煤炭清潔高效利用支持政策，配合金融部門(mén)運用好專(zhuān)項再貸款，支持符合條件的煤炭清潔高效利用項目，加快推廣成熟技術(shù)市場(chǎng)化運用。
